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安康市人民政府辦公室關于2018年度政務公開工作績效評估情況的通報

文件名稱:
安康市人民政府辦公室關于2018年度政務公開工作績效評估情況的通報
索引號:
719776475/2019-0010
公開目錄:
政府辦文件,目標考核
公開責任部門:
市政府辦公室
公開形式:
主動公開
文號:
安政辦函〔2019〕23號
成文日期:
2019年01月21日
有效性:
有效
公開日期:
2019-01-22 08:53
各縣區人民政府,市政府各工作部門、直屬機構:
  為進一步加強政務公開和政府網站建設,經市政府同意,市電子政務辦公室引入第三方評測機構,按照《安康市人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作績效評估指標的通知》(安政辦函〔2018〕305號)要求,對各縣區、各部門政務公開和政府網站建設工作組織開展了績效評估活動。現將評估結果及有關情況通報如下:
  一、評估情況
  本次納入績效評估范圍的縣區和市直部門共57個,其中縣(區)級政府網站13個(含派出機構),市政府部門、直屬機構44個;縣(區)政府、市政府部門政務微博30個、政務微信42個。評估主要從政府信息公開、解讀回應參與、政務服務、平臺建設、制度化規范化建設、組織保障6個方面進行綜合評估。從整體評估情況來看,我市政府網站規范管理、監管成效、公開水平、服務能力明顯提升,主要表現在:
  (一)政府網站規范建設和監管成效明顯。網站建設管理富有成效,網站的開設、下線、備案、名稱、域名、徽標、宣傳語、使用地圖、頁面布局、欄目設置、信息發布、集約建設規范水平穩步提升。常態監管持續發力,政府網站季度自查、檢查、督查、問責機制全面落實,創新培訓學習、互查互學措施有力,全年共約談5家不合格網站主管單位負責人,15個網站主辦單位19人脫崗參加跟班培訓學習,有效增強了問題網站和政務新媒體的整改效果。引入第三方開展監測評估,空欄目、更新不及時、信息不準確、服務不實用、錯字詞錯鏈接等問題明顯減少。全市60家政府網站連續11個季度順利通過國辦每季度一次的專項檢查。石泉縣突出展現熱門服務主題,平利縣“脫貧攻堅”專欄緊扣工作、分類清晰、內容詳實,市水利局立足職責設置水雨情查詢、水利百科等行業特色欄目,市國土局增設無障礙瀏覽功能,這些網站功能建設的好做法應予肯定。
  (二)政務公開深入推進。各單位充分發揮政府網站政務公開第一平臺作用,推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,著力推動政府權力運行各流程環節公開的模式初見成效。關乎群眾利益和公眾關切的多個重點領域信息公開持續加強,增強了群眾的獲得感、認同感。充分發揮政務微信、微博、客戶端等新媒體優勢,多形式推進政務公開,節省了政務公開成本,拓寬了群眾參政議政渠道。個別網站優化了檢索功能,功能涵蓋“標題、時間、正文、新聞、服務、互動、微信、微博、圖片”等多類選擇功能,以信息檢索的精準度,滿足了群眾查詢需求。市財政局按照“四統一”要求,采用“2+N”(2個集中公開平臺+N個部門門戶網站)的方式強力推進部門決算公開,社會反響良好。
  (三)服務水平穩步提升。市政府網站搭建統一的互動交流平臺,實現留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴等功能,通過多種形式聽取民意、了解民愿、匯聚民智,積極回應關切、引導輿論,成為正能量傳播、政策宣傳、政務服務輸出的重要平臺。“市長信箱”欄目共受理有效信件4817件,辦結率97.9%。深入推進“互聯網+政務服務”,推進各縣區各部門政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯互通,形成全市政務服務“一張網”。公開了“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項清單,向公眾提供213 項“馬上辦”、857 項“網上辦”、58 項“就近辦”、310 項“一次辦”事項服務。紫陽縣推出手機APP“指尖政務”,全縣130項行政審批服務事項在手機端即可完成“一網通辦”,實現群眾辦事“零跑路”。
  二、存在問題
  (一)保障機制不到位。個別縣區和部門對政務公開、政府網站、政務新媒體建設重視不夠,重建設輕管理,常態化監管責任落實不及時、不到位,網站安全管理嚴重缺位;網站季度自查履責不實,欄目內容更新不及時、錯字詞錯鏈接等現象仍然存在。部分政府網站主管單位公開“政府網站工作報表”不及時。市教育局、市衛計局、紫陽縣司法局、紫陽縣交警大隊、紫陽縣招商局5家政務微信,市科技局、市住房公積金管理中心2家政務微博存在“僵尸化”傾向。嵐皋縣沒有按要求監督四季鎮注銷已下線網站域名的注冊信息。
  (二)信息公開落實力度不夠。部分縣區和部門信息公開工作力量薄弱,公開意識不強,與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關心關注的信息公開不規范、不及時、不全面;信息公開審核不嚴,部分規范性文件未標注有效期,未公開文件修改、廢止、失效情況。個別縣和部門權力運行和重點領域公開落實不到位,依申請答復存在不及時、不規范等問題;不能適應互聯網發展變化和公眾使用習慣,推進政府網站向移動終端、自助終端、熱線電話、政務新媒體等多渠道延伸,為企業和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事途徑。瀛湖管委會、恒口管委會政務公開、解讀回應欄目建設不合格,白河縣政府未開通政務微信,鎮坪縣政府政務微信、微博均未開通。市商務局網站未提供信息公開指南,未設置依申請公開欄目,自查整改流于形式,網站空白鏈接問題仍然未整改。
  (三)服務能力仍有差距。部分縣區和部門對本級政策文件解讀比例較低,解讀形式單一;回應社會熱點不及時,回復留言存在敷衍推諉、答非所問等問題;沒有主動依托上級門戶網站積極開展意見征集、民意調查、在線訪談活動。部分單位公布的辦事服務事項,與納入本級行政權責清單、公共服務事項清單事項不一致,服務事項要素缺失或不準確。漢濱區、旬陽縣政府網站辦事服務主題空白較多,鎮坪縣、石泉縣、漢陰縣政府網站互動功能不完整,未提供滿意度評價。市民宗局網民留言回復不規范,市林業局未設置政務咨詢類欄目。
  三、工作要求
  各縣區、各部門要進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》《國務院辦公廳關于加強政府網站域名管理的通知》要求,認真研讀分析第三方評估報告,排查問題,立行立改,不斷提升政府網上服務能力,建好管好用好政府網站。
  (一)夯實措施,加強常態監管。各縣區、各部門要按照中省市相關要求,切實做好政府網站和政務新媒體的科學規劃、組織保障、規范建設、內容監管、安全防護,落實政府網站常態監管機制,規范域名和備案信息注冊注銷程序,推進政府網站和政務新媒體健康、穩定運行。1月22日前公開和上報政府網站工作報表,并全面完成已下線政府網站域名、ICP備案等信息排查清理工作,啟動域名和其他備案信息注銷程序。1月30日前完成2019年一季度網站和政務新媒體自查并公開結果。2月1日前公開和上報政府信息公開年度報告。 
  (二)深化政務公開,提升服務水平。要加強政務公開組織機構建設,多形式、多渠道深化以權力運行、重點領域信息、依申請公開為重點的政務公開,強化對個人隱私的保護。要落實政策解讀、互動回應制度,政策文件起草部門要提高對重要政策文件的解讀比率,文件正式印制3日內要在本單位和同級政府門戶網站公開解讀材料。要主動在上級門戶網站積極開展意見征集、民意調查等活動。要及時回應群眾訴求和社會熱點問題,對有關單位提供的回復內容出現敷衍推諉、答非所問等情況的,要予以退回并積極溝通,督促相關單位重新回復。要依托全國一體化在線政務服務平臺,開展個性化、有特色的服務創新,推進線上線下深度融合,規范服務辦事指南,優化完善政務服務平臺功能,切實提升政務服務質量和效率。
  (三)加強安全防護。加快推進政府網站集約化建設,落實網絡安全等級保護制度,加強網站日常安全監測,定期開展網站安全檢查和風險評估;積極采取必要措施,落實專人負責,落實追責問責機制,做好防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等安全保障工作,加強節假日值班值守,確保網站穩定、可靠、安全運行。

  附件:1.縣(區)級政府政務公開績效評估結果
     2.市級部門政務公開績效評估結果
     3.縣(區)政府政務新媒體評估結果
     4.市級部門政務新媒體評估結果


安康市人民政府辦公室
2019年1月21日


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